盖由官授不得其人，百姓不堪其命故也。当今天 下黔黎，久经寇贼，父死兄亡，子弟沦陷，流离艰危，十室而九，白骨不收，孤茕 靡恤，财殚力尽，无以卒岁。宜及此时，早加慰抚。盖助陛下治天下者，惟在守令， 最须简置，以康国道。但郡县选举，由来共轻；贵游俊才，莫肯居此。宜改其弊， 以定官方。请上等郡县为第一清，中等为第二清，下等为第三清。选补之法，妙尽 才望，如不可并，后地先才。不得拘以停年，竟无铨革。三载黜陟，有称者补在京 名官，如前代故事，不历郡县不得为内职。则人思自勉，上下同心，枉屈可申，强 暴自息，刑政日平，民俗奉化矣。复何忧于不治，何恤于逆徒也。窃见今之守令， 清慎奉治，则政平讼理；有非其才，则纲维荒秽。伏愿陛下暂留天心，校其利害， 则臣言可验，不待终朝。昔杜畿宽惠，河东无警；苏则分粮，金城克复。略观今古， 风俗迁讹，罔不任贤，以相化革，朝任夕治，功可立待。若遵常习故，不明选典， 欲以静民，便恐无日。”书奏，会肃宗崩。