三国时期，曹操派属官卫凯去巴蜀联络益州牧刘璋，卫凯到关中，见地方势力太大，会影响曹氏家族的利益，建议加强控制。曹睿继位后，大兴土木，营造宫殿，弄得关中地区民不聊生。卫凯上书曹睿要求根据国库收入来决定支出的限度