秦朝被推翻后，楚军与汉军订立和约，以鸿沟为界，西边归汉，东边归楚，宣布停战。项羽领兵东归，刘邦西进。张良和陈平对刘邦说：“目前汉军势力日益强大，诸侯也支持，可抓住时机消灭楚军，不能养虎遗患。”