汉桓帝时期，涿郡人崔骃喜欢研究典籍，写了《政论》议论时政，他认为汉朝经历了350多年，积弊很深，应根据当时情况制定法律，解决急需解决的问题，才能补漏纠错、济时拯世。他的理论在任五原太守时充分得到实践。