近世爵禄失之者久，其失非他，四太而已：入仕之门太多，世胄之家太优，禄 利之资太厚，督责之令太薄。臣以为当轻其禄利，重其督责。夫古今选用之法，九 流常叙，有三科而已，曰德也，才也，劳也；而今选曹，皆不及焉。且吏部甲令， 虽曰度德居任，量才授职，计劳升叙，然考校之法，皆在书判簿历、言辞俯仰之间， 侍郎非通神，不可得而知。则安行徐言，非德也；空文善书，非才也；累资积考， 非劳也。苟执不失，犹乖得人，况众流茫茫，耳目有不足者乎？盖非鉴之不明，非 择之不精，法使然也。王者观变以制法，察时而立政。按前代选用，皆州、府察举， 至于齐、隋，署置多由请托。故当时议者，以为与其率私，不若自举；与其外滥， 不若内收。是以罢州府之权，而归于吏部。此矫时惩弊之权法，非经国不刊之常典。 今吏部之法蹙矣，不可以坐守刓弊。臣请五品以上及群司长官、宰臣进叙，吏部、 兵部得参议焉；六品以下或僚佐之属，听州、府辟用。则铨择之任，委于四方；结 奏之成，归于二部。必先择牧守，然后授其权。高者先署而后闻，卑者听版而不命。 其牧守、将帅，或选用非公，则吏部、兵部得察而举之。圣主明目达聪，逖听遐视， 罪其私冒。不慎举者，小加谴黜，大正刑典。责成授任，谁敢不勉？夫如是，则接 名伪命之徒，菲才薄行之人，贪叨贿货，懦弱奸宄，下诏之日，随声而废，通大数， 十去八九矣。如是，人少而员宽，事核而官审，贤者不奖而自进，不肖者不抑而自 退。或曰：‘开元、天宝中，不易吏部之法，而天下砥平，何必外辟，方臻于理？’ 臣以为不然。夫选举者，经邦之一端，虽制之有美恶，而行之由法令。是以州郡察 举，在两汉则理，在魏、齐则乱。吏部选集，在神龙、景龙则紊，在开元、天宝则 理。当其时久承升平，御以法术，庆赏不轶，威刑必齐，由是而理，匪用吏部而臻 此也。向以此时用辟召之法，则理不益久乎？”